2.7. Жалоба на адвоката
В Министерство юстиции Российской Федерации нередко приходят жалобы на адвокатов. Граждане высказывают неудовлетворенность качеством работы защитников ("обещал, но не сделал", "гарантировал, а не получилось"), требуют вернуть незаслуженный гонорар. Но мер по таким письмам, как правило, не принимают, поскольку направлены они не по адресу. Как упоминалось выше, адвокаты объединены по территориальному принципу в самоуправляемые организации — адвокатские палаты. И хотя "адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов", именно при ней действуют органы, возбуждающие дисциплинарное производство, выносящие заключения о наличии или отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, и накладывающие взыскания. Это — совет адвокатской палаты и квалификационная комиссия.
Именно в эти органы, а не в Министерство юстиции следует обращаться клиентам, не удовлетворенным работой адвоката. Подобное обращение может послужить поводом для начала дисциплинарного производства. К рассмотрению принимаются как жалобы, поданные доверителем адвоката или его законным представителем на неисполнение адвокатом принятых перед клиентом обязательств или допущенные промахи в работе, так и жалобы лиц, обратившихся за оказанием юридической помощи, но получивших отказ адвоката принять поручение без достаточных оснований.
Согласно Кодексу профессиональной этики адвоката, жалоба, представление признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
- наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба, вносится представление;
- фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию, его место жительства;
- фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование и нахождение органа или должностного лица, направившего представление о возбуждении дисциплинарного производства;
- фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства. Реквизиты соглашения об оказании юридической помощи и ордера;
- в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката, давшие основания для возбуждения дисциплинарного производства;
- обстоятельства, на которых лицо, подавшее жалобу или соответствующее представление, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- перечень прилагаемых к жалобе или соответствующему представлению документов;
- ходатайство лица, подавшего жалобу или направившего представление, о рассмотрении жалобы или соответствующего представления в квалификационной комиссии и совете в присутствии этого участника дисциплинарного производства или его представителя.
Действующая дисциплинарная практика показывает, что многие жалобы граждан на адвокатов отклоняются на стадии принятия.
Любые обвинения в адрес адвоката должны подкрепляться документально. К примеру, заявитель пишет: адвокат взял деньги, ничего не сделал. Из такой жалобы не ясно, какие деньги взял адвокат, что он не сделал из того, что ему следовало сделать? Совет палаты или квалификационная комиссия требуют от адвоката объяснений. И если становится ясно, что доверитель не обладает никакими доказательствами того, что адвокат не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, жалоба отклоняется.
Поэтому — не забывайте оформлять документально Ваши отношения с адвокатом.
Очень сложно доказать, что адвокат сделал свою работу некачественно, если он не совершил очевидных просчетов: не подал жалобу в срок или получил возврат искового заявления по причине того, что оно составлено с нарушением процессуальных норм. В таком случае доверитель вправе требовать не только привлечения адвоката к ответственности, но и компенсации понесенных расходов.
В законе говорится, что жалоба должна подаваться в суд, вынесший решение, которое доверитель собирается оспорить при помощи адвоката. А адвокат направляет ее в вышестоящий суд, который ее не примет на абсолютно законных основаниях. Ни у кого в данном случае не возникнет сомнений по поводу справедливости претензий доверителя к адвокату.
Справедливыми сочтут и претензии того клиента, который укажет на очевидные недостатки составленной адвокатом жалобы (не выверена правовая позиция, обоснование иска не выдерживает критики).
Однако лучше всего и для адвоката, и для его доверителя — чтобы поводов для жалоб не возникало, а дело было выиграно. Поэтому принципиальным моментом остается момент выбора адвоката. От того, правильно или нет он сделан, зависит не только Ваш позитивный настрой на достижение намеченных в правовой ситуации результатов, но в конечном счете сами результаты. Гарантия успеха при этом — профессионализм адвоката, помноженный на плодотворное сотрудничество защитника и его доверителя.
3.3. Права подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, гражданского ответчика
Гражданин, привлекаемый к уголовной ответственности, сначала, как правило, приобретает статус подозреваемого.
Подозреваемый вправе:
- знать, в совершении какого преступления он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении в отношении него уголовного дела, копию протокола задержания или копию постановления о применении к нему меры пресечения;
- давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения, либо отказаться от дачи объяснений и показаний;
- пользоваться помощью защитника (см. главу Выбираем адвоката) с момента возбуждения уголовного дела или задержания, а также иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально до первого допроса в качестве подозреваемого (для выработки линии поведения во время допроса);
- представлять доказательства (ими могут быть и характеристики с места жительства, работы, учебы и т.п.);
- заявлять отводы участникам
процесса и ходатайствовать о вызове и допросе какого-либо лица в
качестве свидетеля. Следователь, дознаватель, прокурор, рассмотрев
заявленное ходатайство, вправе удовлетворить его или отказать в его
удовлетворении, мотивируя при этом отказ. Заявить отвод означает указать
на обстоятельства, препятствующие дальнейшему участию кого-либо из
участников процесса в данном уголовном деле. Такие обстоятельства
перечислены в главе 9 УПК РФ. Так, например, судья, следователь, дознаватель, прокурор, секретарь, эксперт, переводчик, специалист — не может участвовать в процессе, если он:
- является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, свидетелем по данному делу;
- участвовал в качестве другого участника процесса по данному делу;
- является родственником кого-либо из участников процесса по данному делу;
- имеются иные обстоятельства, дающие основания предполагать, что он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела;
- давать показания и объяснения на родном языке или на языке, которым он владеет;
- пользоваться услугами переводчика бесплатно;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
Примечание. Следственными называют процессуальные действия следователя, дознавателя, прокурора, суда по сбору доказательств по уголовному делу. К ним относятся допрос, очная ставка, осмотр, эксгумация, обыск, выемка, контроль и запись переговоров, проверка показаний на месте, освидетельствование, предъявление для опознания, следственный эксперимент, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, назначение и производство судебной экспертизы.
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо по ходатайству его защитника (например, участвовать в допросе свидетеля, которого следователь вызвал на допрос по его просьбе);
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;
- защищаться иными способами и средствами, не запрещенными УПК РФ (запрещено применение физического и психического насилия к свидетелям, потерпевшим, их подкуп, угрозы в их адрес и т.п.).
Подозреваемый обладает также рядом обязанностей, наиболее важные из которых — являться по вызовам органов предварительного расследования и не уклоняться от следствия (не оставлять без уведомления следователя свое постоянное место жительства, не предпринимать попыток скрыться из города и т.п.).
Обвиняемым является лицо, в отношении которого вынесено постановление (следователем) о привлечении в качестве обвиняемого или обвинительный акт (дознавателем).
С момента принятия дела к производству судом обвиняемый именуется подсудимым, после вынесения обвинительного приговора — осужденным, в случае вынесения оправдательного приговора — оправданным. Привлечение в качестве обвиняемого еще не свидетельствует о виновности привлеченного — в силу принципа презумпции невиновности.
Обвиняемый имеет право:
- знать, в чем он обвиняется;
- получить копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта;
- возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению либо отказаться от дачи показаний;
Примечание. При согласии дать показания обвиняемый должен быть предупрежден, что данные им сведения будут в дальнейшем использованы в качестве доказательств, в том числе и в случае, если он впоследствии откажется давать показания.
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объяснения на родном языке или на языке, которым он владеет;
- пользоваться услугами переводчика бесплатно;
- пользоваться помощью защитника;
- иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса в качестве обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;
- участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайству его защитника, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
- знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме;
Примечание. Следователь обязан по окончании следствия предъявить обвиняемому все тома и материалы по уголовному делу в подшитом виде. Время ознакомления (в том числе и для защитника) с материалами дела законом не ограничено, однако при попытке затянуть этот процесс следователь вправе установить конкретный срок.
- снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе и с помощью технических средств;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении;
- возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным УПК РФ (в частности, в связи с примирением сторон) и настаивать на расследовании и рассмотрении уголовного дела в обычном порядке;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанции, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и иных вопросов;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
Примечание. Протокол судебного заседания отражает ход и результаты рассмотрения дела и является доказательством рассмотрения дела в строгом соответствии с законом.
- обжаловать приговор, определение, постановление суда и получить копии обжалуемых решений;
- получать копии принесенных по уголовному делу жалоб, представлений прокурора и подавать на них возражения (на стадиях апелляционного, кассационного и надзорного производства);
- участвовать в решении вопросов, связанных с исполнением приговора (после вступления приговора в законную силу);
- защищаться иными средствами и способами, не запрещенными законом.
Любое нарушение прав обвиняемого является существенным нарушением закона.
В случаях, предусмотренных УПК РФ, обвиняемый (подозреваемый) вправе пользоваться услугами защитника бесплатно.
Участие защитника в уголовном деле обязательно в любом из следующих случаев:
- обвиняемый (подозреваемый) не отказался от защитника;
- обвиняемый (подозреваемый) является несовершеннолетним;
- в силу психических или физических недостатков обвиняемый (подозреваемый) не способен самостоятельно осуществлять право на защиту;
- обвиняемый (подозреваемый) не владеет языком судопроизводства;
- лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
- уголовное дело подлежит рассмотрению коллегией присяжных заседателей;
- обвиняемый заявил ходатайство об особом порядке рассмотрения дела (при его согласии с предъявленным обвинением);
- судебное разбирательство проводится в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории РФ и (или) уклоняется от явки в суд, если он не был привлечен к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.
Нарушение права на защиту является существенным нарушением закона и влечет отмену приговора вышестоящим судом.
Обвиняемый, уголовное дело в отношении которого принято судом к производству, называется подсудимым. Судья, принявший уголовное дело к производству, обязан известить подсудимого и его защитника о месте, дате и времени судебного разбирательства не менее чем за 5 суток до его начала — повесткой, которая должна быть вручена лично (на практике иногда повестки присылаются по почте).
Судебное разбирательство не может быть начато ранее, чем через 7 суток со дня вручения прокурором копии обвинительного заключения. Председатель суда в судебном заседании обязательно выясняет, был ли вручен обвиняемому этот документ и когда именно.
Рассмотрение дела в суде проводится с обязательным участием подсудимого. Если подсудимый не явился в судебное заседание, разбирательство дела откладывается. По делам о преступлениях небольшой или средней тяжести подсудимый может ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие. Если он не явился в судебное заседание без уважительной причины, он может быть доставлен в суд принудительно. В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами РФ и (или) уклоняется от явки в суд, и если он не был привлечен к ответственности по данному уголовному делу на территории другого государства.
Подсудимый вправе:
- получить копию обвинительного заключения или обвинительного акта;
- возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению либо отказаться от дачи показаний;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объяснения на родном языке или на языке, которым он владеет;
- пользоваться услугами переводчика бесплатно;
- пользоваться помощью защитника;
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
- приносить жалобы на действия (бездействие) суда и принимать участие в их рассмотрении;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанции, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и иных вопросов;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- обжаловать приговор, определение, постановление суда и получить копии обжалуемых решений;
- получать копии принесенных по уголовному делу жалоб, представлений прокурора и подавать на них возражения (на стадиях апелляционного, кассационного и надзорного производства);
- участвовать в решении вопросов, связанных с исполнением приговора.
Процессуальные права подсудимого председательствующий разъясняет после того, как он удостоверится в его личности и выяснит своевременность вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
Гражданский ответчик в уголовном процессе — это физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с гражданским законодательством несет ответственность за вред, причиненный преступлением.
В качестве гражданского ответчика чаще всего выступает сам обвиняемый, однако за вред, причиненный малолетним, ответственность несут его родители (усыновители, опекуны, попечители, организация для детей-сирот, куда он был помещен под надзор), если не докажут, что вред возник не по их вине.
Аналогичным образом, за вред, причиненный малолетним, несут образовательная, медицинская или иная организация либо лицо, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, если вред причинен в то время, когда малолетний временно находился под их надзором.
В случаях причинения вреда источником повышенной опасности (например, автомобилем), ответственность несет его собственник или владелец, за исключением случаев, когда источник выбыл из его владения в результате неправомерных действий третьих лиц — например, водитель оставил автомобиль на улице, откуда он был угнан.
Привлечение в качестве гражданского ответчика оформляется постановлением следователя, дознавателя, прокурора или судьи либо определением суда. Если суд примет решение об удовлетворении гражданского иска, ответчик будет обязан возместить имущественный вред потерпевшему.
Гражданский ответчик имеет право:
- знать сущность исковых требований и обстоятельства, на которых они основаны (т. е. обстоятельства, при которых был причинен имущественный вред);
- возражать против предъявленного гражданского иска (в частности, утверждать, что вред был причинен не по его вине);
- давать объяснения и показания по существу иска;
- отказаться свидетельствовать против себя, своего супруга и других близких родственников;
- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- иметь представителя;
- собирать и представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися к гражданскому иску, делать выписки, снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска, в том числе с использованием технических средств;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в суде первой и апелляционной инстанции;
- выступать в судебных прениях;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда в части, касающейся гражданского иска, и принимать участие в их рассмотрении судом;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;
- обжаловать приговор, определение или постановление суда в части, касающейся гражданского иска, и участвовать в рассмотрении этой жалобы вышестоящим судом;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения, если они затрагивают его интересы.
Гражданский ответчик обязан:
- являться по вызовам органов следствия и суда;
- не разглашать данные предварительного расследования, если он был предупрежден об этом заранее.
3.7. Гарантии безопасности свидетелей и других участников процесса
При наличии достаточных данных о том, что свидетелю, потерпевшему (или другому участнику уголовного процесса), их родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества или другими противоправными действиями, компетентные органы (суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель) могут применить меры безопасности (одну или одновременно несколько), гарантированные законодательством:
- сохранение в тайне личности свидетеля при его допросе, опознании и других следственных действиях;
Примечание. Свидетель участвует в следственных действиях под выбранным им псевдонимом и с использованием выбранной им подписи. Следователь должен вынести об этом соответствующее постановление, запечатать в конверт и приобщить к уголовному делу. Опознание может производиться с использованием специального стекла, через которое опознаваемое лицо не будет видеть того, кто его опознает.
- ведение судебного заседания в закрытом режиме.
Кроме мер безопасности в ходе судебного заседания закон о защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства предусматривает, что в случае необходимости могут применяться и такие меры как:
- личная охрана, охрана жилища и имущества (с использованием технических средств наблюдения, противопожарной и охранной сигнализации);
- выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
- обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице (запрет на выдачу сведений о нем из государственных и иных информационно-справочных фондов, изменение номеров его телефонов и государственных регистрационных знаков используемых им или принадлежащих ему транспортных средств);
- переселение на другое место жительства;
Примечание. При этом защищаемому лицу за счет средств федерального бюджета предоставляется жилище, возмещаются расходы, связанные с переездом, оказывается материальная помощь, гарантируется трудоустройство и оказывается содействие в подборе места работы (службы, учебы), аналогичного прежнему. Ранее занимаемое им жилище и гарантии трудоустройства на прежнее или аналогичное прежнему место работы (службы, учебы) сохраняются за ним в течение всего периода его отсутствия.
- замена удостоверяющих личность и иных документов (с изменением фамилии, имени, отчества и других сведений);
- изменение внешности;
- изменение места работы (службы) или учебы (временно или постоянно);
- временное перемещение в безопасное место.
Примечание. Переселение на другое место жительства, замена документов и изменение внешности производятся только в случаях, если безопасность не может быть обеспечена другими мерами.
В исключительных случаях, связанных с производством по другому уголовному делу, сведения о защищаемом лице могут быть представлены в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд — но только на основании письменного запроса прокурора или суда (судьи) и с разрешения органа, принявшего решение о государственной защите.
Наиболее часто применяются личная охрана, выдача средств защиты, обеспечение конфиденциальности сведений и перемещение в безопасное место. Применение таких мер, как изменение внешности, замена документов, изменение места работы, переселение на другое место жительства практически пока мало реально из-за недостаточной правовой регламентации и отсутствия необходимых для этого денежных средств.
Если жизни и здоровью лица, в отношении которого было принято решение о защите, был причинен вред в связи с его участием в уголовном судопроизводстве, оно (а в случае гибели — члены его семьи) имеет право на получение единовременного пособия.
4. Участие гражданина в гражданском судебном процессе
4.7. В какой суд обращаться (подсудность)
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие дела:
- о выдаче судебного приказа;
- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
Примечание. Чаще всего возникают споры о месте жительства детей, о порядке выплаты средств на их содержание и о размере этих средств.
- о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
- по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
Примечание. В случае явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости взыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если мировой судья приходит к выводу о явном занижении цены иска, которая в действительности превышает установленные пределы, он возвращает заявление и в мотивированном определении указывает, что заявителю за разрешением данного спора следует обратиться в районный суд.
- об определении порядка пользования имуществом;
- другие дела, отнесенные федеральными законами к подсудности мировых судей.
Мировой судья не вправе рассматривать дела по спорам, связанным с воспитанием детей (в том числе и отдельно от иска о расторжении брака):
- о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
- об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
- об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
- о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;
- о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;
- о восстановлении в родительских правах;
- об ограничении родительских прав;
- об отмене ограничения родительских прав;
- об отмене усыновления.
Мировой судья может рассматривать дела по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений и не связанным с воспитанием детей:
- о признании брака недействительным;
- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в случае возникновения спора;
- о взыскании алиментов на нетрудоспособных родителей;
- о взыскании алиментов на супруга с другого супруга;
- другие дела, не связанные с воспитанием детей.
Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой, однако если хотя бы одно из них неподсудно мировому судье, дело должно быть рассмотрено районным судом.
В районный суд дело передается и в тех случаях, когда спор стал неподсуден мировому судье в связи с изменением предмета иска или предъявлением встречного иска. Например, если по делу о взыскании алиментов ответчик заявил встречный иск об оспаривании отцовства. Или если истец увеличил размер исковых требований (не изменив предмет иска) выше установленного законом.
При изменении подсудности мировой судья выносит соответствующее определение и передает дело на рассмотрение в районный суд. Дело должно быть принято районным судом к производству, поскольку споры о подсудности не допускаются, а все сомнения толкуются в пользу подсудности районного суда. При этом лица, участвующие в деле, вправе подать частную жалобу на определение мирового судьи о передаче дела в районный суд. Районный суд может отменить определение мирового судьи (если оно
